«Правоприменительная практика государственной охраны и использования объектов культурного наследия. Опыт Республики Дагестан»

«Правоприменительная практика государственной охраны и использования объектов культурного наследия. Опыт Республики Дагестан» — так называется программа повышения квалификации, которую мы провели на этой неделе совместно с Агентством по охране объектов культурного наследия РД.

Среди слушателей программы - муниципальные служащие администраций муниципальных районов и городских округов Дагестана, ответственные за реализацию госполитики в сфере охраны объектов культурного наследия в северной части республики.

Образовательная программа завершилась итоговой аттестацией в форме компьютерного тестирования.

Мы уже проанализировали листы обратной связи и можем отметить высокий уровень удовлетворенности слушателей программы, за что благодарим ее ключевых спикеров:

• Руслана Гаджиева - директора ГБУ РД «Республиканский центр охраны памятников истории, культуры и архитектуры», кандидата исторических наук, аттестованного эксперта Министерства культуры РД;
• Марию Багандову - начальника отдела правового обеспечения Агентства по охране объектов культурного наследия РД.

Напомним, что данная программа реализуется впервые, по поручению Правительства региона.

Следующая группа приступит к обучению по программе 17 мая текущего года.

Учебным планом программы, разработанным совместно с профильным ведомством, предусмотрено проведение лекционных и практических занятий по таким темам как:

• Система законодательства об объектах культурного наследия РФ. Обзор последних изменений законодательства в области государственной охраны ОКН и анализ основных нормативных положений, правила толкования спорных норм, приемы разрешения коллизий
• Понятия, определения, проблемы соотношения основных терминов. «Объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия», «вновь выявленные объекты», «иные объекты с исторически связанными с ними территориями...», «особо ценные объекты», «объекты археологического наследия», «археологические предметы» и др.
• Органы, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны ОКН: разграничение предметов ведения и полномочий федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Права граждан, содействие общественных и религиозных объединений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны ОКН.
• Территория ОКН. Порядок определения, утверждения и изменения границ территории ОКН. Требования к осуществлению деятельности в границах территории ОКН.
• Объекты археологического наследия. Археологические предметы. Культурный слой. Порядок выявления, установления границ территории объектов археологического наследия. Особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия. Виды и порядок проведения археологических полевых работ. Требования к обеспечению сохранности объекта археологического наследия.
• Государственная охрана ОКН. Цели и задачи. Установление зон охраны ОКН. Меры по обеспечению сохранности ОКН, выявленных ОКН, объектов, обладающих признаками ОКН, принимаемые при проведении проектных, строительных и иных работ. Распространение наружной рекламы на ОКН, их территориях.
• Сохранение ОКН. Порядок проведения работ по сохранению ОКН, в том числе работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности ОКН. Форма выдачи задания, разрешения на проведение работ по сохранению ОКН, порядок выдачи указанных документов, подготовки и согласования проектной документации. Требования к лицам, допускающимся к проведению работ по сохранению ОКН. Приемка работ по сохранению ОКН, состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению ОКН. Воссоздание утраченного ОКН. Авторский, технический и государственный надзор за проведением работ по сохранению ОКН.
• Особенности владения, пользования и распоряжения ОКН. Требования к сохранению, содержанию, использованию и обеспечению доступа к ОКН. Охранное обязательство собственника: форма, порядок его подготовки и утверждения, а также лица, несущие ответственность за его выполнение. Особенности государственной охраны отдельных видов ОКН.
• Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране ОКН. Источники, льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению ОКН.

Слушатели программы также приняли участие в выездном занятии, проведенным приглашенными спикерами на территориях объектов культурного наследия, расположенных в столице Дагестана.

---

P.S. За содействие в реализации программы благодарим ГКУ «Автохозяйство» Администрации Главы и Правительства РД.